為規(guī)范拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理工作，加強對拖欠工資違法失信行為的懲戒，維護勞動者合法權(quán)益，近日，吉林省人社廳制定實施了《吉林省拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法實施細則》，對“黑名單”實行動態(tài)管理。

　　違反工資支付法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，用人單位或相關(guān)責任人存在以下三種情形之一：克扣、無故拖欠一名農(nóng)民工三個月以上的工資報酬且數(shù)額在五千元（含）以上的；克扣、無故拖欠十名以上農(nóng)民工工資報酬且數(shù)額累計在三萬元（含）以上的；因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴重不良社會影響的，將被列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”。

　　以上所稱相關(guān)責任人，包括用人單位的法定代表人、主要負責人、直接責任人、實際控制人和不具備用工主體資格的自然人。此外，將勞務(wù)違法分包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織和個人造成拖欠農(nóng)民工工資且符合以上規(guī)定情形的，應(yīng)將違法分包、轉(zhuǎn)包單位及不具備用工主體資格的組織和個人，一并列入拖欠工資“黑名單”。

　　按照《細則》規(guī)定，拖欠工資“黑名單”管理實行“誰執(zhí)法，誰認定，誰負責”，遵循依法依規(guī)、公平公正、客觀真實、動態(tài)管理的原則，并按照查處、告知、決定、公示、推送、懲戒、移出、更新等程序開展管理和具體實施工作。

　　人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當自查處違法行為并作出責令改正、行政處理或處罰決定之日起20個工作日內(nèi)，按照管轄權(quán)限將其列入拖欠工資“黑名單”，并按照相關(guān)規(guī)定，將拖欠工資“黑名單”信息推送至當?shù)睾腿珖庞眯畔⒐蚕砥脚_，再由相關(guān)部門對被列入拖欠工資“黑名單”的用人單位及相關(guān)責任人，在各自職責范圍內(nèi)依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒。

　　對被列入拖欠工資“黑名單”的用人單位，其勞動保障守法信用等級應(yīng)評價為C級，列入勞動保障監(jiān)察重點監(jiān)察對象，當?shù)貏趧颖Ｕ媳O(jiān)察機構(gòu)應(yīng)重點實施勞動保障監(jiān)察管理，增加日常巡視檢查頻次，強化專項檢查。

　　《細則》規(guī)定，要對拖欠工資“黑名單”實行動態(tài)管理。用人單位或個人首次被列入拖欠工資“黑名單”的期限為1年，改正違法行為且自列入之日起1年內(nèi)未再發(fā)生違反《細則》規(guī)定行為的，將在期滿后20個工作日內(nèi)被移出“黑名單”，如未改正或在列入期間再次發(fā)生違規(guī)行為，則期滿不予移出且自動續(xù)期2年。同時，已移出“黑名單”者若再次發(fā)生違反《細則》規(guī)定行為，被列入“黑名單”的期限將變?yōu)?年。