原標題：昆明推出產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革操作指南（主題）

159項舉措讓基層落實“產(chǎn)改”有了明確抓手（副題）

中工網(wǎng)訊（工人日報-中工網(wǎng)記者趙黎浩）推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，誰來抓、關(guān)鍵抓什么、抓手靠什么、重點是什么？這一連串問題在云南省昆明市今年初出臺的《昆明市產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作操作指南（試行）》中有了明確答案。據(jù)悉，操作指南出臺近4個月來，進一步厘清了“產(chǎn)改”各主體單位職責，讓基層落實“產(chǎn)改”有了更明確的方向和工作抓手，受到好評。

昆明市“產(chǎn)改”實施近6年來，取得了重要階段性成效，但仍然面臨著主體單位職責不清、運行機制不夠健全等問題。為此，昆明市出臺操作指南，以進一步推動“產(chǎn)改”落實見效。

據(jù)悉，操作指南涉及黨委、政府，以及成員單位、工會和企業(yè)四個維度，涵蓋高度重視、政治引領(lǐng)、技能形成、職業(yè)發(fā)展、作用發(fā)揮、參與管理、權(quán)益維護、隊伍壯大八個方面，分解、細化各項工作舉措159項。

在黨委、政府層面，市、縣（區(qū)）兩級“產(chǎn)改”領(lǐng)導小組將“產(chǎn)改”工作列入黨委常委會工作要點；將“產(chǎn)改”工作列為本地督察事項或計入綜合績效考核；產(chǎn)業(yè)工人在企業(yè)職工勞動模范中的比例不低于40%；產(chǎn)業(yè)工人在黨代表、人大代表、政協(xié)委員、工青婦組織代表和委員中的比例不少于上一屆。

在成員單位層面，成員單位、參與單位將“產(chǎn)改”工作列入本部門工作要點；聯(lián)合建設(shè)動態(tài)管理、數(shù)據(jù)共享的產(chǎn)業(yè)工人實名制管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。值得注意的是，市財政局要單獨列支專項經(jīng)費用于職業(yè)教育、職業(yè)培訓補貼、高技能人才隊伍建設(shè)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。

在工會層面，非公經(jīng)濟組織、新就業(yè)形態(tài)勞動者、農(nóng)民工建會入會率穩(wěn)步提升；建會企業(yè)集體協(xié)商建制率保持在80%以上，百人以上建會企業(yè)集體協(xié)商建制率保持在90%以上；健全完善服務(wù)職工陣地；工會“產(chǎn)改”專項經(jīng)費預(yù)算安排不低于本級當年預(yù)算總額的20%。

在企業(yè)層面，引導和指導企業(yè)將改革納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃；健全技能人才培養(yǎng)、考核、使用、待遇相統(tǒng)一的激勵機制；在工資結(jié)構(gòu)中設(shè)置體現(xiàn)技術(shù)工人技能等級、創(chuàng)新成果、業(yè)績貢獻及班組長津貼、師帶徒津貼等內(nèi)容的工資；建立技能人才走上管理崗相關(guān)制度等。

根據(jù)操作指南，五華區(qū)總工會持續(xù)督促引導企業(yè)建立廠務(wù)公開領(lǐng)導機構(gòu)、不斷完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度。友脈控股集團有限公司通過職代會將重大決策、職工薪酬管理制度等事項進行討論、審議和表決，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

“操作指南有很強的指導性、實操性，不僅明確了各單位的主攻方向，也激發(fā)出企業(yè)的主體作用和積極性?！崩ッ魇行聲r期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作領(lǐng)導小組辦公室副主任、市總工會副主席李祥說。目前，昆明市“產(chǎn)改”示范點已達到136個。