【團結(jié)奮斗開新局 喜迎工會十八大·扎實推進“縣級工會加強年”專項工作】

原標題：全國工會推動“縣級工會加強年”專項工作取得階段性成效——（引題）

合力打造縣級工會“升級版”（主題）

工人日報-中工網(wǎng)記者 鄭莉 朱欣

“全國總工會安排1.5億元專項預(yù)算支持對口聯(lián)系的100個縣級工會”“各省級工會對全國2800多個縣級工會新增專項資金共計38.85億元”“2022年10月至2023年3月，全國新建各類工會服務(wù)站點9000多個”……

在日前召開的工會系統(tǒng)“縣級工會加強年”專項工作推進會上，全總公布了這組數(shù)據(jù)，有力印證著這項影響工會工作基礎(chǔ)的重要工作正在穩(wěn)步推進，并取得階段性成效。

自“縣級工會加強年”專項工作開展以來，全總、省級和地市級工會加強統(tǒng)籌、形成合力、集中攻堅，實現(xiàn)對全國2800多個縣級工會對口聯(lián)系和指導(dǎo)支持全覆蓋。與此同時，專項工作為縣級工會帶來的變化逐漸顯現(xiàn)，正努力把這個工會發(fā)揮橋梁紐帶作用的“橋頭堡”建設(shè)得更加充滿活力、更加堅強有力。

高位推進，匯聚工會整體合力

2022年8月，全總召開了“縣級工會加強年”專項工作啟動會，明確了總體要求，強調(diào)要堅持上級工會對口聯(lián)系指導(dǎo)與發(fā)揮縣級工會主體作用相結(jié)合、堅持頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新相結(jié)合，并推動工會系統(tǒng)人力、財力、物力等三個下沉，做好對口聯(lián)系、調(diào)查研究、解決問題、鞏固深化等四項任務(wù)，把縣級工會打造成工會組織體系的堅強堡壘。

專項工作推進過程中，全總充分發(fā)揮表率作用，定期召開全總專項工作專班會商、雙月調(diào)度、季度推進會議和省級專項工作專班會議等，加強工作指導(dǎo)，匯聚全會整體合力，推動工作落實。

縣級工會存在哪些實際困難和問題？該如何推動解決？面對建強縣級工會的必答題，由全總組成的30多個調(diào)研組，走進對口聯(lián)系指導(dǎo)的縣級工會進行深入調(diào)研，傾聽困難訴求，梳理問題清單，研究提出分類指導(dǎo)意見。

在調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，全總安排了專項資金，用于推動對口聯(lián)系縣級工會和各省級工會開展專項工作，并將部分對口聯(lián)系縣級工會作為全總提升職工生活品質(zhì)先行先試單位。

為強化縣級工會間的學(xué)習(xí)互鑒，全總向全國2800多個縣級工會贈送培訓(xùn)教材，在廣州、杭州舉辦兩期對口聯(lián)系縣級工會主席專題培訓(xùn)班，舉辦縣級工會干部素質(zhì)能力提升網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班，對全國縣級工會機關(guān)干部進行全員式、全覆蓋培訓(xùn)。同時，以開展“團結(jié)奮斗開新局 喜迎工會十八大——縣域勞動者風(fēng)采”主題宣傳活動為抓手，全總持續(xù)加強專項工作宣傳推廣，營造良好氛圍。

在全總示范帶動下，31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團總工會、300多個地市級工會，均成立了專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，各地縣級工會積極響應(yīng)，實現(xiàn)專項工作部署推進同頻共振。

因地制宜，資源力量向基層傾斜

人往基層走、政策向基層傾斜、資源往基層流動……專項工作自去年9月開展以來，做強做實縣級工會成為各省、市工會共同努力的方向。

省市縣三級組建242個蹲點工作組，745名工會干部下沉一線蹲點；將留成經(jīng)費的86.5%向基層一線傾斜保障，將對下經(jīng)費補助的60%用于縣級工會；擬新增縣級工會社會化工會工作者15%以上……江西省總工會開展專項工作以來，實現(xiàn)了資源要素的全面下沉。

在全國縣級行政區(qū)域最多的四川，省總工會領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭對口聯(lián)系8個市（州）的16個縣級工會，省總工會機關(guān)、各市（州）總工會則對183個縣級工會對口聯(lián)系全覆蓋。四川省總工會還制定了拼經(jīng)濟18條措施和助力“開門紅”12條措施，帶動市縣工會出臺措施270余條，投入支持消費幫扶資金2.4億元。

吉林省長春市總工會著力打造工會服務(wù)圈平臺，發(fā)展核心合作伙伴，建設(shè)智慧工會，開展“工”字牌服務(wù)項目，在解決職工急難愁盼問題的同時，吸引了一大批新就業(yè)形態(tài)勞動者和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)職工加入工會。2022年以來，縣級工會新建會單位3000余家、實名制發(fā)展工會會員近30萬人。

在全國各地，各省、市級工會因地制宜的創(chuàng)新舉措俯拾即是。

——加強與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，不斷強化工作力量和資源支持保障，浙江省總工會會同省委組織部出臺《關(guān)于進一步加強新時代縣級工會建設(shè)的若干舉措》；湖北省總工會連續(xù)3年對縣級工會撥繳經(jīng)費收入進行定額兜底補助；湖南省總工會將70%的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班指標分配到縣級以下工會；新疆維吾爾自治區(qū)總工會將新招聘的1800余名社會化工會工作者全部充實到園區(qū)和基層工會。

——健全完善工作制度機制，黑龍江省總工會和省政府聯(lián)合印發(fā)通知、開展督查，推動縣市區(qū)全部建立并落實縣級工會和同級政府聯(lián)席會議制度；河南全省158個縣市區(qū)全部完成新業(yè)態(tài)工會聯(lián)合會建設(shè)；江蘇省總工會推動各縣縣委建立健全研究決定工會重大事項制度。

——加強縣級工會組織建設(shè)和陣地建設(shè)，上海市總工會出臺工會職工文化陣地兩化運作實施細則和專項資金補助辦法；山東省136個縣級工會全部建成職工服務(wù)中心并達到規(guī)范化標準；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團8個師（市）總工會積極爭取黨政支持，建設(shè)職工服務(wù)中心。

據(jù)統(tǒng)計，專項工作啟動以來，各地不僅新設(shè)立了一批縣級工人文化宮，還啟動了縣級工人文化宮新建、重建、改建、維修改造等項目222項。

主動作為，全面推進縣級工會工作提質(zhì)增效

堅持黨建帶工建，探索職工思想政治引領(lǐng)新途徑，推動新就業(yè)形態(tài)勞動者建會入會，推進共享職工之家和智慧工會平臺建設(shè)，建立健全縣級廠務(wù)公開協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，聚焦深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革……

乘著專項工作的東風(fēng)，各地縣級工會對標“五強”目標主動作為——在河北省正定縣，工會依托職工書屋建立了紅色讀書社，引導(dǎo)職工深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論；建設(shè)百米勞動文化長廊和勞動公園，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神；開展職工心愿征集、機關(guān)干部下基層等工作，把思想政治引領(lǐng)貫穿工會工作全過程。

在湖南省長沙縣，工會將深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革、助力鄉(xiāng)村振興、助推縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作為專項工作重點方向。2022年以來，長沙縣總工會先后開展了鄉(xiāng)村美食制作、茶藝師、涂裝工、汽車直播銷售等職業(yè)技能競賽，并根據(jù)縣南北區(qū)域發(fā)展特色，提供技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹“一條龍”服務(wù)，開展送崗下鄉(xiāng)專場招聘會、“直播帶崗”線上招聘會等。

在寧夏回族自治區(qū)銀川市金鳳區(qū)，工會常態(tài)化開展了關(guān)心關(guān)愛、法律維權(quán)、就業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，吸引新就業(yè)形態(tài)勞動者加入工會，目前全區(qū)新就業(yè)形態(tài)勞動者入會率達到89%。金鳳區(qū)總工會還與區(qū)青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會合作打造服務(wù)共享中心，為新就業(yè)形態(tài)勞動者搭建新媒體運營培訓(xùn)指導(dǎo)平臺，幫助實現(xiàn)增收致富。

結(jié)合實際、大膽創(chuàng)新，在全總和省、市級工會的大力支持下，各地縣級工會正逐步探索形成各具特色的工作品牌，實現(xiàn)工作水平全面升級。

為期1年的“縣級工會加強年”專項工作正處在爬坡過坎、加速沖刺的關(guān)鍵階段。據(jù)悉，全總今年再安排5億元專項資金，支持各省級工會開展縣級工會建設(shè)工作。同時，全總要求各級工會著力補齊專項工作的短板和弱項，推出更加有力的舉措，全面推進縣級工會工作提質(zhì)增效。（中工網(wǎng)北京5月29日電）