原標(biāo)題：從被遺忘的“角落”到職工群眾熱門“打卡地”（引題）

一個(gè)縣級(jí)工人文化宮的“蝶變”之路（主題）

工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)記者 田國(guó)壘

今年4月，在山東省首批省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化工人文化宮綜合評(píng)價(jià)中，濟(jì)寧市汶上縣工人文化宮成功入選首批10個(gè)“省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化工人文化宮”；2021年以來(lái)，在山東省總工會(huì)公益性服務(wù)項(xiàng)目綜合評(píng)定中，汶上縣工人文化宮連續(xù)兩年被評(píng)定為“優(yōu)秀”，并入選山東省智慧城市優(yōu)秀案例在全省推廣。

汶上縣作為一個(gè)地處山東西部、財(cái)政并不“輕松”的發(fā)展縣，為什么其工人文化宮卻連獲佳績(jī)，成為當(dāng)?shù)芈毠と罕姷臒衢T“打卡地”？

一張“宮”圖繪到底

汶上縣的老工人文化宮建于2001年，地處一處城中村，一棟四層小樓、功能面積不足2000平方米。前些年，隨著機(jī)構(gòu)體制改革和服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，老工人文化宮的服務(wù)理念、能力已不能適應(yīng)職工群眾需求。曾有一段時(shí)間，老工人文化宮成了被遺忘的“角落”——公益項(xiàng)目活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展、靠房租繳納職工基本保險(xiǎn)和發(fā)放基本工資。

擁有82萬(wàn)人口的汶上縣，文化資源豐富、底蘊(yùn)深厚。如何才能讓工人文化宮回歸公益屬性，真正成為職工群眾的“學(xué)校”和“樂(lè)園”，成了當(dāng)?shù)馗刹咳罕婈P(guān)注的焦點(diǎn)。

汶上縣委書(shū)記高永干認(rèn)為，縣級(jí)工人文化宮在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、強(qiáng)化縣級(jí)工會(huì)服務(wù)職工功能中發(fā)揮著重要作用，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展越要加強(qiáng)文化宮建設(shè)管理，努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃合理、陣地建設(shè)科學(xué)、功能完善規(guī)范、運(yùn)營(yíng)管理高效、技術(shù)支撐有力的目標(biāo)任務(wù)，打造廣大職工的精神家園、文化陣地，推動(dòng)工會(huì)改革創(chuàng)新向縱深發(fā)展。

汶上縣連年把工人文化宮“建管服”作為重要民生工作，納入公共文化服務(wù)體系內(nèi)容的打造核心。在充分調(diào)研、專家論證的基礎(chǔ)上，汶上縣投資建設(shè)了以工人文化宮為主，由文化館、圖書(shū)館、檔案館（城市展館）組成，既相對(duì)獨(dú)立、又互通相融的公共文化服務(wù)體系連體建筑群。建筑群在縣城核心區(qū)拔地而起，成為汶上縣的新地標(biāo)。

汶上縣明確了縣工人文化宮公益性服務(wù)性的基本定位，將其納入政府公共文化服務(wù)體系，把工人文化宮確定為公益二類單位。研究制定財(cái)政保障政策，把自收自支體制改為差額撥款，基本運(yùn)行費(fèi)用納入每年財(cái)政預(yù)算，并通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目資金補(bǔ)助等形式給予支持，配套充實(shí)提升文化宮設(shè)施功能。

融合服務(wù)增活力，聯(lián)動(dòng)機(jī)制強(qiáng)生機(jī)

“近3年，進(jìn)文化宮參加線下活動(dòng)人員突破30萬(wàn)人次，參與由工人文化宮牽頭領(lǐng)辦的各類學(xué)習(xí)教育、文體保健、技能培訓(xùn)的群眾超過(guò)20萬(wàn)人次?！痹阢肷峡h總工會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席楊奉明看來(lái)，工人文化宮高效運(yùn)轉(zhuǎn)得益于“兩性兩化”的轉(zhuǎn)變。

據(jù)了解，剛啟用后的汶上縣新工人文化宮，面臨專業(yè)人才不足、運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)缺乏、場(chǎng)所利用效率較低等瓶頸。怎樣在堅(jiān)持公益性服務(wù)性的基礎(chǔ)上，順應(yīng)職工需求、創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，是一道必答題。

汶上縣工人文化宮打破傳統(tǒng)“坐館”模式，探索縣級(jí)工人文化宮抱團(tuán)融合發(fā)展服務(wù)新模式。汶上縣工人文化宮充分利用與縣公共文化藝術(shù)中心、文化館、圖書(shū)館、檔案館、城市展館連成一體的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了宮中有館、館中有宮、宮館互通，與其他場(chǎng)館在服務(wù)內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)資源、信息、數(shù)據(jù)共享，在活動(dòng)開(kāi)展上共同參與、配套聯(lián)動(dòng)、同頻共振，成為汶上職工群眾的“網(wǎng)紅打卡地”。

在宮館陣地融合互動(dòng)的基礎(chǔ)上，汶上縣推進(jìn)工人文化宮與政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、企業(yè)合作，整合各類資源，通過(guò)社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)平臺(tái)聯(lián)建、活動(dòng)聯(lián)辦、培訓(xùn)聯(lián)做、品牌聯(lián)創(chuàng)。針對(duì)職工需求采取“訂單”式服務(wù)方式，工人文化宮為職工推出了政策咨詢、法律援助、困難幫扶、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等精準(zhǔn)服務(wù)。

近年來(lái)，汶上縣心理學(xué)會(huì)、筑安技術(shù)培訓(xùn)、安泰培訓(xùn)學(xué)校等10個(gè)社會(huì)組織和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)入駐縣工人文化宮，向職工推出健康體檢、電子商務(wù)、家政培訓(xùn)等20多項(xiàng)專業(yè)化、常態(tài)化服務(wù)項(xiàng)目。推出“經(jīng)典誦讀”“惠工影院”“工創(chuàng)圓夢(mèng)”等一批具有工會(huì)特色文化的普惠性服務(wù)項(xiàng)目。去年以來(lái)，通過(guò)融聯(lián)合作，累計(jì)開(kāi)展職工教育培訓(xùn)活動(dòng)64場(chǎng)次，職工文化活動(dòng)48場(chǎng)次，職工體育活動(dòng)27場(chǎng)次，參與職工7.6萬(wàn)余人次。

智慧賦能添羽翼，精準(zhǔn)服務(wù)提效能

“對(duì)社會(huì)化市場(chǎng)化運(yùn)作項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)和終期評(píng)價(jià)，實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)不合格的責(zé)成限期整改，對(duì)評(píng)定為差的合作單位退出合作管理，并面向社會(huì)進(jìn)行重新招募?！睋?jù)了解，汶上縣工人文化宮運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)推動(dòng)管理手段、服務(wù)模式創(chuàng)新，探索出了工人文化宮智慧管理和服務(wù)職工的新模式。

在打造智慧型文化宮過(guò)程中，汶上縣工人文化宮注重強(qiáng)化數(shù)字賦能場(chǎng)館功能建設(shè)，在山東率先啟用“智慧場(chǎng)館”管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了場(chǎng)館管理數(shù)字化、智能化、便利化。數(shù)據(jù)“一網(wǎng)通”實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分析、統(tǒng)一運(yùn)用；智能“一卡通”實(shí)現(xiàn)各場(chǎng)館一卡通用、快捷方便；服務(wù)“一點(diǎn)通”與“齊魯工惠”APP實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接，職工通過(guò)APP查看資訊、報(bào)名活動(dòng)、預(yù)約場(chǎng)地。

“我經(jīng)常通過(guò)智慧平臺(tái)線上預(yù)約文化宮健身房，動(dòng)動(dòng)手指就知道場(chǎng)館內(nèi)哪些課程可以參與，哪些課程已經(jīng)滿了，避免了空跑，實(shí)在是太方便了！”汶上縣畜牧發(fā)展中心職工信衛(wèi)軍說(shuō)。

如今，汶上縣工人文化宮總建筑面積7500平方米，功能布局有宣傳教育培訓(xùn)、文體健身活動(dòng)、安全教育體驗(yàn)、美術(shù)書(shū)畫(huà)培訓(xùn)、工友創(chuàng)業(yè)孵化、法律援助服務(wù)、職工健康賦能、職工綜合服務(wù)八大服務(wù)中心，通過(guò)線上線下征集群眾需求，“下單配餐”推送職工服務(wù)項(xiàng)目，賦能增效為汶上縣工人文化宮的職能發(fā)揮增添了羽翼，線上點(diǎn)單、線下服務(wù)提速增效。