您現(xiàn)在的位置:中國民工兄弟網(wǎng)   > 新聞中心 > 新聞要聞
武漢武昌區(qū)總工會:“四情調(diào)解法”打造維權(quán)服務(wù)新模式
〖發(fā)布日期:2024/2/27 9:18:45〗 〖點擊量:

原標題:武漢武昌區(qū)總工會聯(lián)合多方力量建立“1+3+N”勞動爭議調(diào)處機制(引題)

“四情調(diào)解法”打造維權(quán)服務(wù)新模式(主題)

工人日報-中工網(wǎng)記者 張翀 實習生 陳燕語 通訊員 夏曉琳 夏巨波

“吃透案情”“融入真情”“拉近感情”“互換心情”……湖北省武漢市武昌區(qū)總工會積極推進“法院+工會”勞動爭議訴調(diào)對接機制建設(shè),創(chuàng)新打造“一站式受理、一條龍服務(wù)、一攬子解決”工會維權(quán)服務(wù)新模式,建立“1+3+N”勞動爭議調(diào)處新格局,有效將調(diào)解、仲裁、訴訟、監(jiān)察、法律援助等職能進行系統(tǒng)集成。近4年來,通過“法院+工會”勞動爭議訴調(diào)對接工作機制,訴前調(diào)解成功勞動爭議1255件、訴中調(diào)解成功勞動爭議1175件,平均調(diào)解用時11.5天。

2023年底,武昌區(qū)“訴調(diào)對接化解勞動爭議工作法”入選中央政法委評選的全國“楓橋式工作法”。

建立“1+3+N”勞動爭議調(diào)處新格局

“謝謝你們這么快就幫我解決了難題,這下心里踏實多了……”2023年11月24日,在中建三局總承包公司“法院+工會”勞動爭議訴調(diào)對接工作室,工友張朝均在調(diào)解協(xié)議書上簽字,露出了舒心笑容。

2021年12月,張朝均在位于湖北鄂州的某工地項目做外架工,與勞務(wù)公司在工資待遇標準方面存在爭議,多次溝通無果。2023年11月,張朝均前往項目總承包單位中建三局總承包公司尋求解決辦法。

中建三局總承包公司“法院+工會”勞動爭議訴調(diào)對接工作室的調(diào)解員立即核實張朝均訴求,根據(jù)其情況提供法律咨詢服務(wù),并及時與湖北璇佳建設(shè)勞務(wù)有限公司聯(lián)系。經(jīng)過調(diào)解員耐心調(diào)解,雙方當事人核定爭議金額,制作調(diào)解書雙方現(xiàn)場簽字確認。

這是武昌區(qū)總工會“法院+工會”訴調(diào)對接體系的一次生動實踐。按照“系統(tǒng)性、集成式、規(guī)范化”的工作目標,武昌區(qū)總聯(lián)合區(qū)法院、區(qū)人社局、區(qū)司法局等多方力量,成立勞動爭議調(diào)解機構(gòu),建立“1+3+N”(工會+法院、人社、司法3個部門+多個駐企、駐家工作站)勞動爭議調(diào)處新格局。

2019年7月,武昌區(qū)在湖北省率先開展“法院+工會”勞動爭議多元化解試點工作,同年8月掛牌成立“法院+工會勞動爭議訴調(diào)對接工作室”,按照“1+2+3”模式配備人員,由1個法院勞動爭議專業(yè)審判合議庭、2名工會調(diào)解員、3個專業(yè)社會調(diào)解組織共同組建多元化、專業(yè)性的調(diào)解隊伍。2023年10月掛牌成立“人社+工會勞動爭議裁調(diào)對接工作室”,從工會、人社、法院三方以及優(yōu)秀調(diào)解團隊中選聘4名調(diào)解員參與裁調(diào)對接具體工作。

為進一步整合裁調(diào)、訴調(diào)對接機制力量,武昌區(qū)總、區(qū)人民法院、區(qū)人社局、區(qū)司法局成立勞動人事爭議聯(lián)合調(diào)處中心。先后制定了《關(guān)于開展勞動爭議訴調(diào)對接試點工作的實施方案》《勞動爭議案件訴調(diào)對接工作補助發(fā)放辦法》《關(guān)于推進“人社+工會”勞動爭議裁調(diào)對接工作方案》《關(guān)于建立武昌區(qū)勞動人事爭議聯(lián)合調(diào)處中心的意見》,編印了《勞動爭議訴調(diào)對接工作室工作手冊》,從工作原則、工作方法、工作流程等方面進一步規(guī)范勞動爭議調(diào)解工作,努力推動形成化解勞動爭議的合力。

“四情工作法”真情調(diào)解

在多年的實踐中,武昌區(qū)“法院+工會”勞動爭議訴調(diào)對接工作逐步探索形成了以“吃透案情”“融入真情”“拉近感情”“互換心情”為標志的訴調(diào)對接“四情工作法”。堅持把吃透案情作為做好勞動爭議調(diào)解的基礎(chǔ);堅持把融入真情作為調(diào)解員有效開展工作的關(guān)鍵;堅持把拉近感情作為處理糾紛工作的核心;堅持把互換心情作為快速達成和解的路徑。

武昌區(qū)總“法院+工會勞動爭議訴調(diào)對接工作室”相關(guān)負責人表示,調(diào)解工作中,首先要深入了解案件的來龍去脈。在了解中,重點把握“聽、看、想”。聽是指耐心傾聽雙方當事人的陳述;看是指在傾聽的過程中,仔細觀察雙方的面部表情與言談舉止,判斷雙方當事人的內(nèi)心活動;想是指對雙方當事人傾訴進行歸納性總結(jié),判斷發(fā)生爭議的前因后果等。針對不同情況采取相應(yīng)的調(diào)解方式,為調(diào)解工作提供有力的支持。

該負責人表示,調(diào)解在正確適用法律的同時,站在雙方當事人的立場上考慮問題,兼顧雙方的利益。同時,在調(diào)解中,工會調(diào)解員時常以當事人的“兄弟姐妹”的身份給出自己的調(diào)解方案,通過多問候、拉家常等方式增進雙方之間的了解和信任。一方面給雙方當事人講述對方現(xiàn)狀與實情,從情感上爭取理解。另一方面在當事人固執(zhí)己見時秉持法理、條分縷析地講解法律規(guī)定。這種情理兼?zhèn)洹埑谟卸鹊恼{(diào)解方式,讓雙方當事人在充分了解實情的基礎(chǔ)之上,權(quán)衡利弊,從而愿意各讓一步,達成一致。

“換位思考,理解對方的心情和需求才能達成共識?!辈稍L中,武昌區(qū)總“法院+工會勞動爭議訴調(diào)對接工作室”相關(guān)負責人表示,調(diào)解要通過積極引導雙方當事人換位思考理解對方的難處和需求,最終達成一致意見并解決問題。

一套工作機制力促調(diào)解

在多年的實踐中,武昌區(qū)總還建立一套有力的工作機制作為保障。他們建立了勞動爭議案件調(diào)解前置機制。對未經(jīng)調(diào)解,當事人直接申請裁判的勞動爭議案件,法院、人社等部門建議當事人先行調(diào)解,以書面的《調(diào)解建議書》形式交由當事人簽署明確意見。當事人同意先行調(diào)解的,暫緩受理爭議,一案一函向訴(裁)調(diào)工作室出具《委托調(diào)解函》,委托訴(裁)調(diào)工作室調(diào)解案件,同時移交相關(guān)材料,工會調(diào)解員及時介入,依法盡快調(diào)解,確保勞動者更快更便捷地得到應(yīng)得的利益。

同時,建立調(diào)解與裁判有效銜接機制。設(shè)立快速轉(zhuǎn)審程序,對工會調(diào)解員調(diào)解未果且當事人堅持要求立案的,調(diào)解員即刻將全部卷宗材料移交立案,對在調(diào)解過程中形成的送達地址確認、無爭議事實等材料,以及關(guān)于當事人調(diào)解意愿的評價,可以在訴訟或裁判階段使用??焖俎D(zhuǎn)審實現(xiàn)了調(diào)裁訴無縫銜接,充分利用裁訴前調(diào)解工作成果,節(jié)省裁判資源,減少當事人的訴累。

他們還建立了工會調(diào)解全過程覆蓋機制。工會調(diào)解深度介入勞動爭議案件調(diào)解全過程,按照委派調(diào)解、委托調(diào)解和協(xié)助調(diào)解3類方式,全面覆蓋訴(裁)前、訴(裁)中、訴(裁)后不同階段,積極引導勞動爭議案件雙方通過調(diào)解、和解等方式解決糾紛,加快案件審理進度。達成調(diào)解協(xié)議后,法院依法及時予以確認,強化工會調(diào)解員調(diào)解功能。

武昌區(qū)總還建立了勞動爭議調(diào)解事后回訪跟進機制。為真正做到案結(jié)事了人和,工作室建立勞動爭議調(diào)解事后回訪跟進機制,為涉案職工做好釋法答疑、心理疏導,督促調(diào)解雙方盡快履行調(diào)解協(xié)議,盡最大可能避免履約反悔和強制執(zhí)行情況的出現(xiàn),真正實現(xiàn)將非訴訟糾紛解決機制挺在前面,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境,實現(xiàn)企業(yè)和勞動者雙方共贏。

責任編輯:李方