【兩會(huì)聚焦】

原標(biāo)題：全國(guó)政協(xié)總工會(huì)界別委員熱議建立集體協(xié)商制度，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系——（引題）

推進(jìn)集體協(xié)商需要合力，也需要?jiǎng)傂裕ㄖ黝}）

工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)記者 陳曉燕 鄭莉 朱欣

“工會(huì)每年都在三四月份開(kāi)展集中要約行動(dòng)，向企業(yè)方提出當(dāng)年開(kāi)展工資集體協(xié)商的要點(diǎn)和約定”“開(kāi)展集體協(xié)商，既有助于維護(hù)職工的合法權(quán)益，也有利于為企業(yè)創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境”……

在全國(guó)政協(xié)總工會(huì)界別小組會(huì)議上，來(lái)自工會(huì)系統(tǒng)的委員向來(lái)自企業(yè)的委員“推介”起一項(xiàng)重要的企業(yè)民主管理工作——集體協(xié)商。

集體協(xié)商是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要手段。多年來(lái)，在各方持續(xù)推動(dòng)下，我國(guó)集體協(xié)商制度得到快速發(fā)展，各?。▍^(qū)、市）都出臺(tái)了集體合同或工資集體協(xié)商條例，有效維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益，推動(dòng)了企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。但有關(guān)調(diào)查也顯示，這項(xiàng)制度仍存在覆蓋面有待擴(kuò)大、協(xié)商質(zhì)效有待提高等問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，需要有關(guān)部門(mén)、工會(huì)和企業(yè)的共同努力。

會(huì)場(chǎng)上，全國(guó)總工會(huì)權(quán)益保障部部長(zhǎng)粟斌委員介紹了近年來(lái)工會(huì)在推進(jìn)集體協(xié)商方面所做的工作。來(lái)自企業(yè)的委員隨即提問(wèn)：“這方面有沒(méi)有好的案例？”

“各地有許多富有成效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。比如，從2003年開(kāi)始開(kāi)展的浙江臺(tái)州溫嶺羊毛衫行業(yè)集體協(xié)商，如今已經(jīng)推廣到當(dāng)?shù)?0多個(gè)行業(yè)，有力推動(dòng)了行業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。近年來(lái)，全國(guó)總工會(huì)致力于加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)圍繞規(guī)范用工、科學(xué)調(diào)整算法、完善勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)等，完善協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制。目前，已經(jīng)推動(dòng)京東、餓了么、滴滴等頭部平臺(tái)企業(yè)建立協(xié)商機(jī)制、簽訂集體合同，覆蓋約230萬(wàn)快遞員、300萬(wàn)外賣(mài)員和380萬(wàn)網(wǎng)約車(chē)司機(jī)群體?！彼诒笪瘑T說(shuō)。

“集體協(xié)商是所有企業(yè)都可以開(kāi)展嗎”“能給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)哪些利好”……隨著更多委員提出關(guān)心的問(wèn)題，討論愈發(fā)深入。

全國(guó)總工會(huì)副主席、書(shū)記處書(shū)記楊宇棟委員表示，實(shí)踐充分證明，集體協(xié)商是暢通職工表達(dá)意見(jiàn)訴求的渠道，不僅能有效地維護(hù)職工合法權(quán)益、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，也能更好地激發(fā)職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，凝聚起職工和企業(yè)攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。

楊宇棟委員表示，全國(guó)總工會(huì)正在致力于大力推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，在提升基層工會(huì)協(xié)商能力，開(kāi)展質(zhì)效評(píng)估的同時(shí)，不斷豐富協(xié)商層級(jí)、拓展協(xié)商內(nèi)容，推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

對(duì)此，全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)總工會(huì)原副主席江廣平表示，針對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域、集體協(xié)商工作出現(xiàn)的許多新情況新問(wèn)題，繼續(xù)盡快完善集體協(xié)商法律法規(guī)和制度支持，制定國(guó)家統(tǒng)一的《集體協(xié)商法》“非常必要、非常迫切”。

目前，我國(guó)勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、公司法等法律都對(duì)開(kāi)展集體協(xié)商作出了相應(yīng)規(guī)定，全國(guó)已有30個(gè)?。▍^(qū)、市）的人大或政府出臺(tái)了41部集體協(xié)商地方性法規(guī)或政府規(guī)章。但整體來(lái)看，仍缺少?lài)?guó)家層面專(zhuān)門(mén)系統(tǒng)規(guī)范集體協(xié)商的法律。2004年出臺(tái)的《集體合同規(guī)定》，已難以適應(yīng)新形勢(shì)下深入推進(jìn)集體協(xié)商工作的現(xiàn)實(shí)需要。

“法律規(guī)定強(qiáng)制力不足、法律責(zé)任不夠明確、對(duì)行業(yè)和區(qū)域集體協(xié)商規(guī)定不明確等問(wèn)題，已經(jīng)成為制約集體協(xié)商工作發(fā)展和作用發(fā)揮的重要因素。”今年全國(guó)兩會(huì)上，江廣平委員提交了對(duì)集體協(xié)商進(jìn)行立法的提案。

江廣平委員建議，制定國(guó)家層面《集體協(xié)商法》，明確規(guī)定開(kāi)展集體協(xié)商、履行集體合同是企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)，明確集體協(xié)商監(jiān)督和管理的相應(yīng)主體及責(zé)任，對(duì)人社、工會(huì)、企聯(lián)、工商聯(lián)以及企業(yè)等各方在集體協(xié)商工作中的職責(zé)作出規(guī)范性表述，進(jìn)一步提升集體協(xié)商制度法定性和強(qiáng)制性。（中工網(wǎng)北京3月6日電）