原標(biāo)題：針對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“維權(quán)困局”，代表委員建議——（引題）

要讓企業(yè)愿創(chuàng)新、能維權(quán)（主題）

工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)記者 盧越 李潤(rùn)釗

“我對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，凡是創(chuàng)新型企業(yè)，沒有一家不提知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的?！苯衲耆珖?guó)兩會(huì)期間，武漢銳科光纖激光技術(shù)股份有限公司副董事長(zhǎng)兼總工程師閆大鵬代表對(duì)記者談起這一現(xiàn)象。

“知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分?！遍Z大鵬代表說，“如果企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作長(zhǎng)期處于停滯不前的狀態(tài)，那么將很難在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)地位。”

長(zhǎng)期以來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域權(quán)利人維權(quán)“舉證難、周期長(zhǎng)、賠償?shù)?、成本高”等問題備受關(guān)注。

中鐵工業(yè)總工程師兼中鐵裝備首席專家王杜娟代表在今年帶來的《關(guān)于加強(qiáng)專利保護(hù)，促進(jìn)專利維權(quán)的建議》中，提到這一“維權(quán)困局”：“由于大型復(fù)雜機(jī)械設(shè)備的結(jié)構(gòu)復(fù)雜，企業(yè)千辛萬(wàn)苦研發(fā)出來的技術(shù)被其他企業(yè)竊取，而專利侵權(quán)訴訟周期普遍較長(zhǎng)，部分案件可能出現(xiàn)還未開庭審理，侵權(quán)產(chǎn)品工程已經(jīng)竣工的現(xiàn)象，甚至能夠干完多個(gè)工程?！?

“原告企業(yè)可能面臨‘贏了官司，輸了市場(chǎng)’‘贏了官司，賠了效益’等尷尬局面，嚴(yán)重打擊發(fā)明創(chuàng)造及專利維權(quán)的積極性?！蓖醵啪甏碇赋?。

王杜娟代表建議，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的實(shí)際審判中，更多地適用根據(jù)舉證能力靈活分配舉證責(zé)任，適當(dāng)縮短專利侵權(quán)案件審理周期，降低專利維權(quán)的時(shí)間成本及市場(chǎng)損失，要讓企業(yè)愿創(chuàng)新、能維權(quán)。

談到權(quán)利人的舉證難問題，西南政法大學(xué)教授、重慶市人大法制委員會(huì)主任委員付子堂代表舉了個(gè)手持自拍桿專利的例子。

“如果一個(gè)個(gè)體工商戶從批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨了一批自拍桿，而供貨商和個(gè)體工商戶都沒有建立完善的進(jìn)銷貨制度，權(quán)利人要對(duì)其侵權(quán)提起訴訟，在無(wú)法證實(shí)雙方損失或獲利的情況下，實(shí)踐中司法機(jī)關(guān)怎么判？”付子堂代表說。

對(duì)此，閆大鵬代表也深有感觸?！敖ㄗh健全符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件特點(diǎn)的證據(jù)規(guī)則，充分發(fā)揮證據(jù)保全、司法鑒定等制度效能，減輕權(quán)利人舉證負(fù)擔(dān)，降低維權(quán)成本?！彼f。

在民建北京市委經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院副院長(zhǎng)孫潔委員看來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)機(jī)制作為一項(xiàng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要經(jīng)濟(jì)保障措施，其在改善知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人維權(quán)“舉證難、周期長(zhǎng)、成本高、賠償?shù)汀本置?、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)方面可以發(fā)揮積極有效的作用。她建議，啟動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)試點(diǎn)推動(dòng)工作，探索保險(xiǎn)助力知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)的新模式。

今年最高法工作報(bào)告提到，依法嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。人民法院2023年適用懲罰性賠償319件，同比增長(zhǎng)117%，判賠金額11.6億元，同比增長(zhǎng)3.5倍。這組數(shù)字引發(fā)不少代表委員關(guān)注。

3月10日，在四川代表團(tuán)開放團(tuán)組會(huì)議上，宜賓五糧液集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)曾從欽代表發(fā)言時(shí)提到，建議加大懲罰性賠償處罰的力度?！疤貏e是對(duì)重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)以及其他嚴(yán)重侵權(quán)情節(jié)，可以施以更重的懲罰性措施。”他說。

近年來，從國(guó)家到地方都非常注重保護(hù)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，出臺(tái)了一系列政策法規(guī)促進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

以福建盼盼食品集團(tuán)總裁蔡金釵代表所在的泉州為例，檢察機(jī)關(guān)在晉江設(shè)立福建首個(gè)縣域國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、糾紛化解、法治體檢等一站式服務(wù)?！敖ㄗh全國(guó)在有條件的地方多設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供更多保障。”蔡金釵代表說。

“建議盡快設(shè)立國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。”付子堂代表認(rèn)為，通過設(shè)立國(guó)家層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，能夠進(jìn)一步統(tǒng)一司法裁判標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)加大投入和創(chuàng)新提供相對(duì)穩(wěn)定的司法預(yù)期，也能促進(jìn)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。