中工網(wǎng)訊（記者 姚怡夢(mèng)）勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定難、工傷認(rèn)定難、繳納社保難……近年來(lái)，外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障問(wèn)題廣受關(guān)注。在7月8日最高檢召開的“行政檢察與民同行，助力法治中國(guó)建設(shè)”新聞發(fā)布會(huì)上，最高人民檢察院檢察委員會(huì)委員、行政檢察廳廳長(zhǎng)張相軍介紹了行政檢察在維護(hù)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益方面采取的舉措。
7月8日，最高檢召開“行政檢察與民同行，助力法治中國(guó)建設(shè)”新聞發(fā)布會(huì)。圖為發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。最高檢供圖
近年來(lái)，最高檢通過(guò)開展“全面深化行政檢察監(jiān)督 依法護(hù)航民生民利”專項(xiàng)活動(dòng)，今年又部署開展的“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)，把加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障始終作為重點(diǎn)。
強(qiáng)化全面履職，促進(jìn)解決新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障難題。聚焦勞動(dòng)就業(yè)領(lǐng)域行政案件，加大對(duì)行政訴訟、行政非訴執(zhí)行、行政違法行為等監(jiān)督力度，監(jiān)督糾正錯(cuò)誤裁判、依法及時(shí)執(zhí)行，促進(jìn)爭(zhēng)議一攬子化解。
浙江省寧波市檢察機(jī)關(guān)辦理的何某訴人社部門工傷認(rèn)定案，何某系新入職員工，受傷時(shí)公司還未來(lái)得及給其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)用。檢察機(jī)關(guān)以抗促調(diào)，實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議，促成企業(yè)依法支付賠償款。針對(duì)本案反映出的新招聘尚未參保、短期靈活用工人員因客觀原因獲得社會(huì)保障難問(wèn)題，尤其是在工傷認(rèn)定中權(quán)益無(wú)法得到及時(shí)保障的情況，檢察機(jī)關(guān)會(huì)同法院、司法局、人社局簽訂加強(qiáng)共同調(diào)處與協(xié)作支持意見，對(duì)涉工傷、職業(yè)病，涉殘疾人、懷孕哺乳女性、外賣騎手、危險(xiǎn)作業(yè)及重體力勞動(dòng)者等弱勢(shì)群體，以及勞動(dòng)者新入職尚未參保，企業(yè)承擔(dān)過(guò)重經(jīng)濟(jì)責(zé)任易引發(fā)經(jīng)營(yíng)困難或社會(huì)不穩(wěn)定的“淺勞動(dòng)關(guān)系”等案件，予以重點(diǎn)關(guān)注，將保障民生民利與助企紓困有機(jī)結(jié)合。
強(qiáng)化類案監(jiān)督，推動(dòng)新業(yè)態(tài)行業(yè)系統(tǒng)治理。針對(duì)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者關(guān)心的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、保險(xiǎn)待遇等問(wèn)題，以及相關(guān)行業(yè)行政監(jiān)管執(zhí)法突出問(wèn)題，以類案監(jiān)督促進(jìn)堵漏建制，推動(dòng)行業(yè)治理，實(shí)現(xiàn)“辦理一案、治理一片、惠及一方”的效果。
內(nèi)蒙古、云南、甘肅、新疆等地聚焦工程建設(shè)、餐飲服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)訂單配送等損害勞動(dòng)者權(quán)益案件多發(fā)行業(yè)、領(lǐng)域，結(jié)合本地實(shí)際開展專項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)解決勞動(dòng)者工資報(bào)酬支付、社會(huì)保險(xiǎn)保障等揪心事。
強(qiáng)化協(xié)作配合，增強(qiáng)共護(hù)合力。行政檢察積極與法院、人社、工會(huì)等部門建立銜接配合機(jī)制，共同筑牢新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益“保護(hù)墻”。今年最高檢也與全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)運(yùn)用“一函兩書”制度保障勞動(dòng)者權(quán)益工作的通知》，提出對(duì)涉及新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益的相關(guān)線索移送檢察機(jī)關(guān)依法啟動(dòng)法律監(jiān)督程序，強(qiáng)化協(xié)同保護(hù)合力。
各地檢察機(jī)關(guān)也積極落實(shí)，如黑龍江省哈爾濱市道里區(qū)檢察院與法院、人社、市場(chǎng)監(jiān)管等5家部門會(huì)簽新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障工作銜接機(jī)制，協(xié)同維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益，促進(jìn)新業(yè)態(tài)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
下一步，行政檢察將繼續(xù)聚焦涉新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者工傷認(rèn)定、勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大行政檢察監(jiān)督，增進(jìn)勞動(dòng)者福祉。推廣應(yīng)用好新業(yè)態(tài)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，促進(jìn)訴源治理，保障新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。做好普法宣傳，運(yùn)用“普法e站”等多種宣傳形式，幫助新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者提升法律意識(shí)和維權(quán)能力，助力營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
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