【新思想引領(lǐng)新時代改革開放】

原標(biāo)題：發(fā)展活力持續(xù)展現(xiàn)，成為推動我國發(fā)展不可或缺的重要力量——（引題）

政策加力，民營經(jīng)濟(jì)跑出發(fā)展“加速度”（主題）

工人日報(bào)-中工網(wǎng)記者 于靈歌

民營企業(yè)數(shù)量從2012年的1085.7萬戶增長到2024年5月底的5517.7萬戶，10余年間增長超4倍；民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量……民營經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面的貢獻(xiàn)日益突出。

“民營經(jīng)濟(jì)是我們黨長期執(zhí)政、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民實(shí)現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要力量”“要引導(dǎo)民營企業(yè)和民營企業(yè)家正確理解黨中央方針政策，增強(qiáng)信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展”…… 習(xí)近平總書記多次作出關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，為推動新時代我國民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。

全面深化改革過程中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視、鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多措并舉，不斷完善促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的體制機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提振民營經(jīng)濟(jì)預(yù)期信心，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動力。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力正持續(xù)展現(xiàn)，成為推動我國發(fā)展不可或缺的重要力量。

頂層設(shè)計(jì)促發(fā)展壯大

“我國民營經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場’，而且要走向更加廣闊的舞臺?！绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，高度關(guān)注和重視民營經(jīng)濟(jì)。黨的二十大報(bào)告指出，“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。”這為民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。

2023年，一系列助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策措施密集出臺，持續(xù)為民營企業(yè)帶來政策春風(fēng)。

2023年7月19日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布，發(fā)出促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的強(qiáng)烈信號，并從民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境、政策支持、法治保障、高質(zhì)量發(fā)展以及促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長等方面提出了31條高含金量的舉措；

9月，中央編辦正式批復(fù)在國家發(fā)改委內(nèi)部設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，作為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的專門工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動各項(xiàng)重大舉措早落地、見實(shí)效；

12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議對發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步進(jìn)行部署，讓政策落地力度可感可及……

與此同時，針對民營企業(yè)“準(zhǔn)入難”“融資難”“回款難”“用工難”“維權(quán)難”，多個部委出臺了數(shù)十項(xiàng)配套措施，各地紛紛結(jié)合實(shí)際制定本地促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落地舉措，形成頂層設(shè)計(jì)為牽引，專項(xiàng)舉措為支撐，地方政策協(xié)同共振的一套“政策組合拳”。

一系列配套政策舉措落地實(shí)施，推動民營經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展因素持續(xù)累積。2023年前三季度，新設(shè)民營企業(yè)同比增長15.3%。今年一季度，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局，重點(diǎn)領(lǐng)域指標(biāo)走勢向好。一季度規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)增加值同比增長5.4%，民間投資增長0.5%，民營企業(yè)外貿(mào)增速明顯快于整體水平。

強(qiáng)化法治保障，把服務(wù)落到實(shí)處

法治是最好的營商環(huán)境。近年來，從《中華人民共和國民法典》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的頒布，到修改《中華人民共和國反壟斷法》，以及開展涉案企業(yè)合規(guī)改革工作等，我國不斷為民營企業(yè)發(fā)展夯實(shí)法治基礎(chǔ)。

目前，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法起草工作已經(jīng)啟動。今年2月，司法部、國家發(fā)改委、全國人大常委會法工委組織召開民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法座談會，加快推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程。

“民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的制定，既是用法治的方式保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的需要，也是穩(wěn)定民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期、振奮民營企業(yè)家信心、推動民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要?！苯衲耆珖鴥蓵?，全國人大代表、浙江傳化集團(tuán)有限公司董事長徐冠巨也帶來了關(guān)于加快制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的建議，“非常期待這部促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律能夠盡早地落地?！?/span>

同時，針對當(dāng)前民營企業(yè)發(fā)展仍面臨的一些難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題，各部門協(xié)同發(fā)力開展更多精細(xì)化服務(wù)，把優(yōu)化民企發(fā)展環(huán)境落到實(shí)處——

紓困難，財(cái)政部等部門出臺政策為經(jīng)營主體減稅降費(fèi)增效，2023年1月～10月，全國新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)16607億元，民營經(jīng)濟(jì)納稅人是稅費(fèi)優(yōu)惠政策的主要受益對象，金額占比近75%；

疏堵點(diǎn)，健全多層次與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，截至今年3月底，國家發(fā)改委通過多種渠道收集民營企業(yè)的訴求建議，扣除重復(fù)、不屬實(shí)等的后，約560項(xiàng)，已辦理并進(jìn)一步跟蹤問效的約300項(xiàng)；

提信心，搭建全國統(tǒng)一的向民間資本推介項(xiàng)目平臺，截至今年2月，吸引民間資本參與的項(xiàng)目共計(jì)1612個，總投資規(guī)模2萬多億元……

“民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局職責(zé)103個字，關(guān)鍵詞都是‘服務(wù)’。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局將始終堅(jiān)持全心全意為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大服務(wù)?！眹野l(fā)改委民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長魏東表示。

擦亮民營經(jīng)濟(jì)“金名片”

“進(jìn)一步全面深化改革，要緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個主題，突出改革重點(diǎn)，把牢價值取向，講求方式方法，為完成中心任務(wù)、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)增添動力?！?月23日，習(xí)近平總書記在山東省濟(jì)南市主持召開企業(yè)和專家座談會并發(fā)表重要講話。

近期，新亮相的小米新能源汽車備受市場關(guān)注。聚焦高質(zhì)量發(fā)展，這家民營企業(yè)持續(xù)加強(qiáng)科技研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新。小米科技有限責(zé)任公司創(chuàng)始人、董事長兼首席執(zhí)行官雷軍表示，完善支持全面創(chuàng)新的體制機(jī)制，就是要為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力解除束縛，這有利于我國在國際經(jīng)濟(jì)、科技競爭中爭取主動權(quán)，也讓企業(yè)更有信心以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，在新賽道上跑出“加速度”。

數(shù)據(jù)顯示，2012年到2023年，民營企業(yè)進(jìn)出口額年均增長11.1%，占全國進(jìn)出口總額的比重由30%左右增長至50%以上。2019年開始，民營企業(yè)成為我國第一大外貿(mào)經(jīng)營主體。全國工商聯(lián)發(fā)布的《2023中國民營企業(yè)500強(qiáng)調(diào)研分析報(bào)告》顯示，民營企業(yè)500強(qiáng)中，414家企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)主要來源于自主開發(fā)與研制，432家企業(yè)通過自籌資金完成科技成果轉(zhuǎn)化。

寧德時代動力電池出貨量連續(xù)7年全球第一，福耀汽車玻璃市場占有率長期保持全球第一，安踏入選全球十大最具價值運(yùn)動服飾品牌……2023年，民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了福建省近70%的地區(qū)生產(chǎn)總值、70.6%的稅收、70%以上的科技創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)和94%的企業(yè)數(shù)量。這背后，是多年來福建省委、省政府傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)始終如一的堅(jiān)定。

“不斷創(chuàng)新和發(fā)展‘晉江經(jīng)驗(yàn)’，及時總結(jié)推廣各地好經(jīng)驗(yàn)好做法，對行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法以適當(dāng)形式予以固化?！薄兑庖姟愤@樣要求。

不僅福建，在浙江、江蘇、廣東、安徽……各地多項(xiàng)政策加力下，民營企業(yè)發(fā)展活力更強(qiáng)、成色更好、底氣更足，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展典范成為高質(zhì)量發(fā)展的“金名片”。